新常態智庫研究院院長。從1996年開始研究宏觀經濟和地方政府創新，提出過許多重要的政策建議，中央和地方領導多次作出批示，推動和影響了有關政策的出台。個人專著有《東北調查研究報告》（中央文獻出版社）、《西部調查研究報告》（中央文獻出版社）、《新型城鎮化之路》（中國人民大學出版社）。河北省、貴州省、鍾祥市、高安市等多個地方政府政策顧問。,

個人檔案

　　姓名：彭真懷

　　性別：男

　　籍貫：江蘇省連雲港市

　　學位：博士

　　任職：新常態智庫研究院院長

人物格言

站在三江源頭，信念告訴我，要一脈相承，順勢而為。

走進蒼茫大地，責任告訴我，要實踐躬行，辯證思維。

登上巍峨泰山，希望告訴我，要高瞻遠矚，從容應對。

叩問厚重曆史，使命告訴我，要動靜等觀，居安思危。

個人簡介

⠂ ⠂ ⠂ ⠠彭真懷研究員以嚴謹內斂、平和理性謀劃家國天下，思接千載，視通萬裏，為中央製國策，為地方解懸疑，在自己的崗位上運籌帷幄，為民族複興默默奉獻著智慧。1996年以來，彭真懷堅持調查研究，一些調研報告和政策建議得到中央領導和省委書記、省長的重視，胡錦濤、溫家寶、賈慶林、李克強、王岐山等都作過批示，對政策製定發揮積極作用。有影響的個人專著有《東北調查研究報告》和《西部調查研究報告》（分別由中央文獻出版社出版）。截至到目前為止，共有49項成果獲得批示，其中有35項可以對外公開。

⠂ ⠂ ⠂ ⠠彭真懷重點研究新型城鎮化國家戰略，近10年來實地考察了100多個縣城和重點鎮，分析了30多個典型案例。2006年向中央正式提出小城鎮大戰略，建議就此進行全黨大調研。國務院研究室《決策參考》、光明日報《知識界動態清樣》、新華社《國內動態清樣》和《內參選編》、中央黨校《思想理論內參》、中央政策研究室《群言》以及人民日報《內參》，分別報告了這方麵的研究成果，獲得中央領導重視。目前，新型城鎮化正在成為繼1982年家庭聯產承包責任製、1992年社會主義市場經濟體製改革之後又一次製度創新。

調研報告

1、農村信用社改革試點研究

2011年6月3日，廣西壯族自治區黨委書記郭聲琨同誌，自治區政府常務副主席李金早同誌分別作出批示。6月16日，廣西壯族自治區人民政府辦公廳專門致函表示感謝，邀請彭真懷同誌實地考察調研。9月2日，郭聲琨同誌、李金早同誌再次分別作出批示。

2011年7月20日，中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山同誌批示：“請明康同誌閱示（抄尤權同誌）。”

2、把農民、農業和農村放在決策起點上

2010年12月17日，中共中央政策研究室《群言》第204期（總737期）轉發。12月18日，中共中央政治局委員、國務院副總理回 良玉同誌作出批示。

3、濯村調查

2010年10月26日，山東省省長薑大明同誌、副省長賈萬誌同誌分別作出批示。11月24日，山東省人民政府研究室《決策參閱》第50期轉發，並上報國務院研究室。

4、川滇黔交界地區戰略研究

2010年8月23日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強同誌批準國家發改委主任張平同誌閱。昆明市委書記仇和同誌批示：戰略報告很好，印證了川滇黔十市、地、州合作發展首次會議形成的共識，這是重要的戰略選擇。攀枝花市委書記趙愛明同誌在市委明電中說，報告體現出全局的思維觀和推動落後地區發展的高度責任感，傾注了對攀枝花發展的滿腔熱忱。

5、解決三農問題需要頂層設計

2010年7月7日，中共中央黨校《思想理論內參》第24期向中央領導報告了這個政策建議。中共中央政治局委員、國務院副總理回 良玉同誌作出批示。

6、城鄉統籌國際合作研究

2010年6月8日，江西省委書記蘇榮同誌作出批示，感謝全體研究人員付出的辛勤勞動，請副省長陳達恒同誌參考。6月13日，陳達恒同誌批示省委農工部，探討高安市在城鄉統籌發展方麵如何先行一步的問題。7月16日，宜春市委向省委正式請示，要求將高安城鄉統籌國際合作示範市大城先行區，列為全省統籌城鄉經濟社會發展一體化試點。

7、株洲職業技術學院校企合作調查

2010年6月1日，教育部副部長魯昕同誌作出批示，建議與彭真懷同誌建立聯係，推進職業教育改革創新3年行動計劃。8月20日，魯昕同誌再次批示：“職業教育分綱要，應請彭真懷同誌參加，今後要建立聯係。”

8、花生產業戰略研究

2009年11月26日，中共中央政治局委員、國務院副總理回 良玉同誌作出批示。12月29日，中共中央政策研究室《書刊摘報》第62期全文轉發。12月31日，中共中央、國務院《關於加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若幹意見》決定實施花生良種補貼試點，加快花生生產基地縣建設。

9、太原市政服務進社區調查

2009年9月30日，山西省委書記張寶順同誌作出批示，認為可以通過適當方式交流太原市政的經驗。山西省委常委、太原市委書記申維辰同誌也作出批示，要求《太原工作》全文轉載，《太原日報》配合發表長篇通訊。

10、對河北構建現代產業體係的思考

2009年8月4日，河北省委政策研究室《雲川同誌講話摘錄》第0102期，對這一研究成果給予肯定。河北省委書記張雲川同誌評價說，真懷同誌是一個對河北非常負責任的學者，對河北經濟發展的重大戰略問題體現了一種高度的責任感，非常有針對性。

11、崇文區城市管理調查

2009年6月24日，中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇同誌作出批示，要求在全市18個區（縣）推廣崇文模式。中央編製委員會辦公室主任王東明同誌、中央政法委綜合治理辦公室主任陳冀平同誌也分別作出批示。2010年1月16日，全國120多個市長、區長在崇文區召開現場交流會。

12、安吉美麗鄉村調查

2009年1月10日，浙江省委書記趙洪祝同誌批示：“安吉的做法和經驗很好，彭真懷同誌也總結的很好。這是我省加強生態文明建設的一個範例。安吉我們雖然去過，但要再抽時間去做些調研。”

13、擴大內需十大關係

2008年12月20日，中共中央總書記胡錦濤同誌作出批示。國務院總理溫家寶同誌批示：“請克強同誌閱示後轉發改委。要加大正麵宣傳解釋工作的力度，此事我已多次強調，發改委要周密安排。”國務院副總理李克強同誌批示：“請發改委按家寶同誌批示精神做好相關工作，認真、周密、有效安排。”國務院副總理回 良玉同誌批示：“張平、錫文同誌：對此建議要認真研究妥善考慮和安排”。

14、農村改革發展綜合試驗區研究

2008年11月25日，河南省委書記徐光春同誌批示：“我們支持”。河南省代省長郭庚茂同誌、副省長劉滿倉同誌也分別作出具體指示，要求省政府研究室會商溝通，提出意見。2009年4月22日，河南省委、省政府正式批準在信陽市設立農村改革發展綜合試驗區。

15、兩岸四地農業合作研究

2008年9月16日，廣東省省長黃華華同誌作出批示，認為調研報告以全新的視角、慎密的思考，對當前如何合理配置和充分利用各種資源發展現代農業，突破農業發展瓶頸，提出了有事實、有依據、有分析、有見地、有參考價值的建議，很有說服力。2009年4月24日，廣東省委、省政府正式批準在中山市建立兩岸四地現代農業合作示範區。

16、食品安全調查

2008年6月25日,中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇同誌，北京市市長郭金龍同誌分別作出批示，要求關注二商集團的典型經驗，列為學習實踐科學發展觀的試點單位。

17、現代農業試驗區研究

2007年12月5日，中共中央政治局委員、國務院副總理回 良玉同誌作出批示，要求中央農村工作領導小組辦公室總結沈北新區的探索。2013年4月3日，國務院常務會議確定黑龍江省先行開展現代農業綜合配套改革試驗。

18、大連利用外資研究

2007年4月9日，大連市市長夏德仁同誌作出批示，並致函表示感謝。這次調研引起了各方麵的關注，大連市被商務部、科技部等部委先後授予“軟件產業國際化示範城市”、 “國家軟件產業基地”、 “全國信息化試點城市”和“電子商務示範城市”等稱號。

19、小城鎮大戰略

2006年9月4日，國務院研究室《決策參考》第617號向中央政治局、書記處呈報了該項成果。在此後的中央有關文件中不再提城市化，定調為“逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路。”

20、大豆產業戰略研究

2008年6月14日，國務院研究室《決策參考》第612號向中央政治局、書記處呈報了該項成果。2008年8月22日，國家發改委印發《關於促進大豆加工業健康發展的指導意見》（發改工業〔2008〕2245號），把大豆加工業作為宏觀調控的一項重要任務。

21、國家開發銀行支持重點鎮研究

2006年4月25日，國家開發銀行行長陳元同誌在該項研究成果上作出批示，表示完全同意，並要求評審三局、發展局、培訓局，開展合作、研究和培訓，支持專項科研經費。

22、光彩事業參與西部大開發研究

2005年1月25日，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林，全國政協副主席、全國工商聯主席黃 孟複，中央統戰部副部長胡德平分別作出批示。全國工商聯為此專門致函表示感謝。

政策建議

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1、對大慶以城鎮化帶動城鄉一體化的建議

2011年6月14日，黑龍江省委常委、大慶市委書記韓學健同誌批示：“將此件發這次中心組成員，作為學習材料。”

2、對北京搶占生物科技前沿的建議

2011年1月19日，中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇同誌，北京市市長郭金龍同誌分別作出批示。1月27日，市委常委趙風桐同誌聽取了專題匯報。

3、設立國家旅遊日的建議

2010年3月19日，中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山同誌作出批示，轉國家旅遊局邵琪偉局長、國務院辦公廳畢井泉副秘書長閱示。

4、警惕產能過剩與重複建設的建議

2009年5月18日，新華社《�t望》新聞周刊第20期轉發。8月26日，國務院召開常務會議，研究部署抑製部分行業產能過剩和重複建設，強調實行嚴格的有保有控的調控政策。9月26日，國務院批轉國家發改委等部門《關於抑製部分行業產能過剩和重複建設引導產業健康發展若幹意見的通知》。

5、維護高房價是對當前形勢的錯誤判斷

2009年3月18日，新華社第10期《內參選編》轉發了這個建議。12月14日，國務院召開常務會議，研究完善促進房地產市場健康發展的政策措施，決定遏製部分城市房價過快上漲，切實防範各類住房按揭貸款風險。2010年1月10日，國務院辦公廳出台《關於促進房地產市場平穩健康發展的通知》。

6、滬昆高鐵繞經邵陽並設站的建議

2009年3月18日，湖南省委書記張春賢同誌作出批示，指出省委、省政府和鐵道部很重視此事，請分管副省長徐憲平同誌處理。次日，湖南省委、省政府在商請鐵道部後，決定滬昆高鐵經邵陽並在新邵設邵陽北站。

7、以小城鎮建設應對國際金融危機的建議

新華社第189期《國內動態清樣》向全國省部級以上領導報告了這個建議。2009年12月5日，中央經濟工作會議決定放寬城鎮戶籍限製，把推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力。12月31日，中共中央、國務院《關於加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若幹意見》決定推進城鎮化發展的製度創新，加快人口向小城鎮集中，提高小城鎮的綜合承載能力。

8、支持工業尾氣利用技術的建議

2008年12月29日，陝西省省長袁純清同誌作出批示，要求省發改委組織人員研究並提出意見，副省長吳登昌同誌次日即率隊到寶雞中試廠實地調研。

9、把災區創建為國家試驗區的建議

2008年6月16日，中共中央政策研究室第34期《書刊摘報》向中央政治局常委、委員報告，第7期《學習與研究》全文刊發。建議的內容，在國務院災後恢複重建有關政策措施中采用。

10、對兩岸關係重大問題的建議

2008年6月2日，國務院台灣事務辦公室主任陳雲林同誌專門致函表示感謝，指出“建議”對當前兩岸關係發展進程中若幹問題提出許多真知灼見，胡錦濤總書記及他本人已經對所探究的問題部分作出了回答，有關建議將在具體工作中予以考慮。此後，建議中有關台灣參加世界衛生組織會議、怎樣處理台灣23個建交國家、構建兩岸經貿合作框架等思路均被采用。

11、把邯鄲建成四省區域經濟中心的建議

2007年12月12日，邯鄲市委書記孫瑞斌同誌作出批示：“彭真懷同誌對區域經濟的研究很深，在全國很有影響。請社群同誌牽頭召集有關部門認真準備，這對我們建設區域經濟中心很有意義。”

12、重視空腔型煤推廣應用的建議

2007年11月30日，福建省省長黃小晶同誌作出批示，要求福建省發改委把空腔型煤技術列入“618”課題。

13、對東北老工業基地綜合配套改革的建議

2007年4月20日，遼寧省委書記李克強同誌作出批示，要求省委政策研究室支持。遼寧省振興老工業基地政策環境推進小組辦公室為此致函邀請，並表示對調研工作給予全力配合。

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